茅山风景区党工委书记、茅山湖旅游度假区管理办公室党组书记桑学军：扛旗争先乘势而上 文旅融合发展加速跑

今日镇江讯（记者 朱浩 滕庆海 通讯员 徐全胜 陈瑶）暑气尚在，茅山脚下却已透出初秋的舒爽。这座承载“秦汉神仙府，梁唐宰相家”美誉的道教名山，今年迎来爆发式数据增长：1-6月接待游客75.73万人次，超去年全年接待总量；综合收入4379.41万元，同比增长16.6%；尤为亮眼的是文创收入，达512.65万元，同比激增245%。

“数据背后，是‘四发经济’与‘文旅+’的化学反应。”日前，茅山风景区党工委书记、茅山湖旅游度假区管理办公室党组书记桑学军向《镇江日报》“开发区街镇新观察”行动采访组揭秘逆势破局之道。

万福街 李嘉斌 摄

“四发经济”精准破圈

“立足市场最前沿，精准拓展客源市场，‘四发经济’是茅山文旅破圈的关键，核心就是坚持文化赋魂、业态赋形、创意赋新、品质赋美，不断提升景区的新质生产力。”桑学军说。

近年来，茅山风景区发力“首发”经济，文创旗舰店落地，爆款“新三样”首秀引爆市场。深耕“银发”经济，推出专属门票优惠和“康养旅居”线路，开设银发旅游专列。激活“金发”经济，推行“机票即门票”政策，吸引国际友人打卡；加强与高校合作，开发研学线路。做强“黑发”经济，借力“跑男打卡线”综艺引流，“红色研学+体育赛事”组合拳俘获年轻人。

“文旅+”融合筑基

桑学军介绍，茅山文旅的强劲活力，不仅源于精准的客群策略，更在于大胆突破、令人耳目一新的“文旅+”跨界融合实践。“我们坚持以沉浸式体验引领旅游新风尚，用‘文旅+’点燃创意火花，打破行业边界，为传统景区注入新动能。”

一是“文旅+赛事”。“苏超”期间，客场球迷免票，实现“1+1>2”的客流转化。二是“文旅+民宿”。通过“一宿一品”工程，培育4家国家级丙级民宿，达成“客房有故事，开窗皆风景”。三是“文旅+咖啡”。盘活闲置资产，吸引青年合伙人，用“一杯咖啡”激活乡村和景区角落，吸引年轻人争相打卡。四是“文旅+会展”。依托茅山优越的生态和配套，积极承接高端会议等，致力打造“全国商务会议高品质目的地”，即将启幕的茅山玄宫书法展成为文化会展融合的新尝试。五是“文旅+直播”。构建全渠道营销网，打造黑马电商直播间、马梗民宿直播基地，今年以来签订各类营销项目6个，有效吸引年轻群体关注。

创意是“点”，市场是“面”，要在这盘大棋局中赢得主动，关键在于精准落子。“我们正全力深化与‘环沪旅游圈’的接轨融合。核心目标是推动茅山成为长三角旅游线路的关键节点。”桑学军表示，在巩固基本盘的同时，茅山风景区大力拓展苏北市场，力求实现对长三角重点城市的全覆盖。深化体制机制改革，牵头组建句容市文旅集团，进一步优化资源配置；加强区域合作，联动东方盐湖城打造“一座茅山 两种玩法”联票体系，构建营销联盟，实现资源共享、客源互送、优势互补。规范服务精进品质，坚决维护市场秩序，依法打击违法违规行为，加速智慧景区建设，实现“一个平台管茅山”，倡导“人人都是文旅推介官”的服务理念，全方位展现茅山高品质形象。

“四大方向”擘画未来

在取得亮眼“期中答卷”后，茅山风景区如何乘势而上，再攀高峰？桑学军清晰勾勒出下一步发展的四大重点方向。

聚力项目招引与建设，释放存量空间新动能。坚持向内找空间，释放闲散存量资源优势，重点发力玄宫商业化招商，瞄准山水低空经济、国学培训、文创开发、书画展、体育竞技等产业，扩大服务业经济增长点。加快文旅项目推进力度，全力推进康缘银发经济产业园建设，培育发展熊谷乐园、兰金林文体中心、萱草产学研观光园、康缘沿湖观光带等农文旅商综合业态。整合茅山新四军纪念馆流量数据、民宿行业整体产值，壮大茅山文旅产业发展实力。

深化业态融合与体验，打造沉浸式互动新高地。挖掘利用好道教文化、红色文化等资源，与“英雄互娱”等公司合作影视演绎、电竞赛事和游戏场景实景化，提升游客对景区文化的认知感和体验感。发掘弘景广场、楚王涧步道等商圈空白点，打造小而美的商业空间。策划好景区山谷清凉节、康缘中医药文化节、望悠谷国庆音乐节等活动，持续迭代潮流体验项目，打造沉浸式体验空间。

延伸特色产业链条，拓宽产业价值新边界。加快转化茅山道地药材和白蚁商业价值，依托高校和科研院所人才和技术优势，与医药公司开展合作，在适宜区域发展“中药采集体验”“白蚁生态观察”、月牙湖熊牧场等特色研学项目，拓宽文旅产业外延。

升级服务品质与效能，构筑5A级竞争新优势。分步开展低端业态调整升级，加快肯德基、汉堡王、瑞幸咖啡等知名消费品牌的引入，填补品牌业态空白。建立共享合作机制，推行票务餐券住宿联售联销，促进形成融合发展利益共同体。引育一批民宿主理人、文旅推介官和营销推广等市场紧缺的“新旅游人”，为文旅融合发展提供人才支撑。规范旅游服务标准，建立完善的旅游信用体系，以服务提质增效汇聚人气财气。

桑学军表示，这四大方向的扎实推进，将有力推动茅山文旅从“出圈”走向“长红”，为“第一福地 第八洞天”注入源源不断的时代新活力。

茅山文创店 李嘉斌 摄

一线攻坚

从“进门愁”到“出门安”

综治中心“一站式”解纷解民忧

□ 杨阳 韩芳 滕庆海

步入茅山风景区社会治安综合治理中心，明亮宽敞的群众接待服务大厅内，“综治平安”“矛盾调解”“法律服务”“综治窗口”等标识清晰醒目。工作人员正忙着接待来访的群众，一杯茶、一张笑脸、一句暖语，大厅内充满温馨。

村民老张正坐在“矛盾调解”窗口前，向工作人员诉说困扰他的难题：家门前的公用池塘曾被临时填埋，后期却未进行平整，导致地块坑洼不平，影响了通行。中心迅速协调负责土地管理的轮驻部门、属地村委会以及相关调解力量。“现在一个大厅、一个窗口就能理出头绪，省心又踏实！”老张的感慨，正是茅山风景区强力推进综治中心规范化建设、提升基层治理效能的生动缩影。

该中心总面积500余平方米，科学布局的群众接待服务大厅集综治平安、矛盾调解、法律服务等核心窗口于一体。内部功能区完备：多元调处区为后续调解提供了专业场所，领导接访室、远程公证室、心理咨询室、个人调解工作室及研判调度区构成了解纷的强大后盾。在力量整合上，中心构建了“常驻+轮驻+联动”的矩阵。

该中心多元解纷和品牌引领是矛盾调处的创新。茅山风景区综治中心统筹协调，人民调解、行政调解、司法调解无缝衔接，构建了全方位、多层次的解纷网络。中心培育的调解品牌“易和”调解室，运用专业方法，成为解决复杂纠纷的“金钥匙”，调解成功率超过95%。

中心内设的心理咨询室、远程公证室等专业空间，为有需要的群众提供了贴心的延伸服务，成为传递法治温度、疏导社会情绪的温馨港湾。综治中心正日益成为展示茅山风景区良好社会治理面貌的重要窗口，通过加强规范化建设与实战化运行，帮助群众及时解决民生“小事”，有效避免“小问题”拖成“大矛盾”，筑牢了平安和谐的根基。

老张的土地纠纷从“进门愁”到“出门安”，正是茅山风景区社会治安综合治理中心以规范之“矩”，画好和谐之“圆”的生动实践。

记者手记

理念转换让茅山变了样

□ 滕庆海

每次去茅山风景区采访，都会有新的收获，新的惊喜。

茅山的变化，能从来茅山旅游游客的喜悦中领略到，能从景区生态优先发展的理念中感受到，更能从保护和发展的正向循环中触摸到。

句容人说起一山之隔的金坛茅山，都认为他们度假区做得比句容好。一边是保护自然资源，一边是为度假开发，性质不同，定位两样。面对质疑，茅山风景区坚守绿色底线，在保护好景区的同时，找到了互相促进的正循环。如今，景区的各种配套设施建设全力追赶，康养、民宿、宾馆、娱乐、商业等设施开工项目达30多个，投入超历史，景区各项功能日臻完善。

茅山景区同其他景区一样，也存在体制、机制、效率等问题。他们刀刃向内，实行全方位的改革，成立江苏茅山福地旅游有限公司，实现政旅分离，让专业的人做专业的事，既激发了内在活力，又开发了新的旅游市场。最近，又成立了以茅山景区为首的句容文化旅游产业发展集团有限公司，将茅山、宝华山、赤山湖、茅山湖等景区融为一体，实现句容全市大旅游、一盘棋、同发展、共分享的格局。

在茅山采访，记者感受到创新氛围无处不在，同金坛景区共同推出的“一座茅山、两种玩法”实现互利共赢；“互联网+”技术实现景区大数据智慧化管理；原来无人问津的弘景广场改造成纳凉放松的娱乐广场；每周免费音乐会引爆夏夜，乐翻了周边游客和附近的村民，成为茅山又一道风景。

文旅融合的高质量发展不仅是山水资源的开发，更是文化价值的创造性转化，不止是“文化+旅游”的简单叠加，更是以文化为魂、以体验为形，让游客既看到山水，又触摸到历史，在沉浸中感受旅游的快乐。

总编快语

以自信的心态经营茅山

□ 柳昌焰

茅山，对镇江人来说，是“梗（哏）”，也是“埂”。说是“梗”，因为民间流传过一些段子，意思大约都是：“镇江的茅山”，风头却被常州“抢”了过去；说是“埂”，因为我们必须迈过市场竞争这道坎，以自信的心态经营茅山，擦亮茅山景区这块5A级金字招牌。

自信，才能以理性的视角看待客观实际。一座茅山，既在镇江、也在常州，这边是句容的、那边是金坛的，人家在自己的地盘搞景区开发、发展文旅产业，本就无可厚非，我们没有理由说三道四；一座茅山，更是句容的，国家文化和旅游部官网明确显示，于茅山而言，5A级景区名为“镇江市茅山景区”——茅山的金字招牌在镇江，茅山的核心景点在句容，茅山的文化底蕴在这边，这些说不没、搬不走，我们没理由不自信。

自信，才能以不同的路径实现错位发展。毋庸讳言的是，金坛文旅产业巧打与猛打“茅山牌”，一度是“神来之笔”。我们可以羡慕他人，但不能妄自菲薄，妄自菲薄，就会消磨自己的精气神；我们可以学习他人，但不能简单复制，简单复制，就会自乱阵脚。

洞天福地 李嘉斌 摄

桑学军介绍，茅山景区是国家5A级景区，一直以来坚守保护与利用，且谋求参与“洞天福地”系列文化景观申报世界遗产，所以景区不能大搞开发。

但这并不妨碍茅山景区人积极参与市场竞争、提升景区引力、招徕更多游客的奔跑之势：游客是本，截至7月底，茅山景区接待的游客就高达81万人次，超过去年全年的接待总量。

同时，茅山景区人以自信的姿态，走出自己的错位发展之路，一座蜚声沪上、名动邻省、出圈港澳的“康养福地”正在茅山脚下崛起：康缘养生谷累计投资30亿元，茅山温泉假日度假酒店、茅山道温泉度假村、涵田度假村等特色品牌接续亮相，目前就有70余家会员的民宿协会在助推康养经济发力攀高；1.5万人次的山东旅居团慕名而来，3万人次15日游的香港旅居团有望接踵而至——一房难求，几乎已成为一种常态。现在的茅山景区人，足以自信地望向山的那一边。

自信，才能以开放的胸怀谋求合作双赢。茅山是镇江的，也是常州的。有足够的自信，才会有开放的气度、双赢的思维：茅山景区打破藩篱，改变与“金坛茅山”相互独立运营的状态，“一票通”于2023年初推出，实现“双向引流”；与金坛的东方盐湖城携手联动，打响“一座茅山、两种玩法”。许多人原本以为“茅山在金坛”，但来的人多了，便都知道原来“茅山核心在句容”“康养更可在句容”。如此，没什么不好。